2001年，25岁的咸阳姑娘宁阿娜考上公务员，被咸阳市人事局录用分配到彬县公安系统工作。如今12年过去了，这个当时的幸运儿已经37岁，成为人母，仍然是靠干临时工过活。6月5日下午，说起这12年的遭遇和无奈，宁阿娜满眼噙泪。考上公务员12年未上班，责任到底在谁?

　　新闻分析

　　考上公务员未被接收，“皮球”缘何一踢12年

　　文/禺垚

　　按照常规来说，只要被录取者有着齐全的手续，到接收单位履行正常接转手续就可以了，只要证件都符合要求，应该没有什么复杂的，更不该出现考取12年仍无着落的奇怪现象。

　　从报道中可以看出，宁阿娜的的确确是货真价实的公务员，既然是正式考取的公务员，为何当地有关部门没有接收她呢?还有就是，从2001年起，宁阿娜就开始为自己的身份往彬县人事局、公安局先后跑过数十趟，结果是人事局推给公安局，公安局推给领导，而当年的知情领导又早已调往外地工作。这一切只留下一个谜。

　　面对记者的调查，彬县公安局给出的答复是，“经查，宁阿娜是2001年咸阳市人事局招录的干部，但并没有来我局报到或工作，我局也没有任何资料显示宁阿娜是彬县公安局的工作人员。据听说，她本人在咸阳上班。因其系新招人员，一直未来我局报到，按照有关人事管理规定，就没有岗位，人事财政部门也不会审发工资。宁阿娜是2001年考录的，但在规定时间内不来我局报到，这么多年自己背着档案在其他单位上班，应自负责任。”

　　显然，这种说法难以立足，用宁阿娜自己的话来说是“不可能不去报到”的，是啊，用正常的思维就可以想像，谁会轻易放弃辛辛苦苦考取的公务员，除非脑子有些“贵恙”。倒是彬县公安局政治处主任席小兵的话，道出了其中端倪，“当年宁阿娜和另一女孩王某一起，由彬县人事劳动局分配到公安局工作，当时的主管领导曾打过招呼，说宁阿娜要调往外地工作，也不知道什么原因，宁阿娜的个人档案也一直没有进局里。”

　　“当时的主管领导曾打过招呼”这也许就是整件事的根源所在，现在需要理清的就是这个招呼为何而打?是当事人的意思，还是“被招呼”了?这其中是否有人获益?希望有关部门早日拿出权威的解释，给公众一个合理的解释，不要让这个“皮球”再踢下去。

　　新闻观察

　　考上公务员12年未上班”责任到底在谁

　　文/蔡玉洁

　　我国公务员制度迄今已建立18年，公务员法也已实施5年了。公务员考试规模越来越大，涉及范围越来越广，社会关注程度也越来越高。但是，由于我国公务员考试录用制度起步较晚，发展速度较快，缺乏足够的经验积累，导致该制度在实际运行过程中存在一些不尽如人意之处。

　　陕西咸阳姑娘宁阿娜考取公务员12年未能入职参加工作，就表现出我们的考试录用制度是存在缺陷的，考试录用的周期长、成本高。现行公务员考试录用制度没有实行全国统一规范，中央与地方、地方与地方之间的考试成绩互不认可，这不仅使广大考生的求职空间大为缩小，而且无形中为用人单位录用优秀公务员设置了障碍。

　　要想解决这一问题，规范公务员录用程序，加强公务员录用制度的监管是关键。试想如果各地的公务员录用都有一套完整的体系，又怎么会出现领导外调耽误录取的事情呢?如果我们的监管到位，又怎么会出现各方面条件都符合要求的公务员录用后不去上班而无人问津的情况呢?因此，积极创新人事考试服务理念，推进人事考试体制机制创新，努力建立科学有效的公务员考试录用机制，营造良好的用人环境，助力中国梦。

　　华声在线综合