重点之三：提高应对突发事件的能力

一项针对“70后”领导干部的调查显示：认为自己面对复杂局面特别是急难险重的突发事件，“能力很强、游刃有余”的只占5%，认为自己“能力较强、可以应对”的占41%，认为自己“历练不多、有待提高”的占49%，认为自己“能力不够强、信心不足”的占5%。

有分析人士指出，虽然受访对象是“70后”领导干部，但数据反映的问题几乎可以涵盖各年龄段的年轻干部。

“由于缺乏基层实践经验，不少年轻干部驾驭全局、解决复杂问题的实际工作能力不足，突出表现为对突发事件、群体性事件的处理缺乏应对能力。”中国人民大学教授毛寿龙在接受《人民日报》采访时表示。

建设部党校曾经围绕提高处理突发事件的能力、增强领导干部的心理素质这一主题，召开过一次机关处长与地方市长参加的座谈会。通过交流，处长们深切地感到了差别——市县级干部工作千头万绪，突发事件多，处理难度大，天天处在风口浪尖，其心理素质令人钦佩；而国家机关的干部虽然事务性工作繁忙，但直接面临的尖锐矛盾少，在困境中摔打锤炼的历练明显不够，遇到复杂问题常常不知所措。在处理复杂问题的实际能力上，他们还看到了另一种差别——有些年轻干部刚到基层时，遇到矛盾冲突首先想到的是制定“解决预案”，但实践起来更像纸上谈兵，如同花拳绣腿；而基层干部的许多工作方法虽然看起来有些“土”，却能很快解决问题。 正所谓“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。只有积极投身实践、经常深入基层，年轻干部才能在复杂环境的考验和锻炼中增长才干。

重点之四：加强学习克服“本领恐慌”

1939年5月，毛泽东同志在延安在职干部教育动员大会上的讲话中提出一个发人深省的问题：“我们队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌。”

“本领恐慌”的一个外在表现就是面对问题缺乏自信。

在2012年12月16日的“改革新动力——凤凰财经峰会”上，著名学者、中共中央编译局副局长俞可平发表了《没有自信，改革难有新动力》的主旨演讲。在谈到自信问题时，他列举了几种常见现象：“许多官员底气不足，内心相当脆弱。草木皆兵，稍有风吹草动，动辄就大规模使用警力。一个本来不大的事情，却如临大敌。这是不自信的表现”；“怕讲真话，怕暴露真相，好像告诉民众真相会被人吃了一样。现在很多真相都是被动暴露的。其实，说真话，讲真相，天不会塌下来。为什么这么难啊？从深层里说，就是不自信”。

在情况瞬息万变、竞争日益激烈的信息社会，领导干部面对的问题日益复杂，面临的挑战日益严峻。在相当一部分干部当中，“本领恐慌”的问题更加严重。党的十七届四中全会作出建设马克思主义学习型政党的战略部署，对于解决“本领恐慌”问题，具有鲜明的指向性。

克服“本领恐慌”，学习是唯一的出路。

毛泽东同志说过：“读书是学习，使用也是学习，而且是更重要的学习。”这里所说的使用，就是实践。

有专家指出，克服本领恐慌，根本在学习，方法主要有三种：一是不断更新知识。既要把政治理论学懂悟透，又要对专业知识熟练掌握，还要了解熟悉相关知识，形成宽广的知识面。二是要在实践中进行磨炼。要把学到的知识变为本领，还需要与工作实践紧密结合起来，在完成各项急难险重任务中摔打磨炼，在处置各种复杂的问题中积累经验。三是巧借身边人之长。取人之长，补己之短，就能迅速提高自己的综合分析能力、鉴别能力和运用能力。

对年轻干部来说，能否在时代发展的潮流中避免知识老化、思想僵化、能力退化，很大程度上取决于学习的主动性和自觉性。事实证明，在实践中学习，在学习中实践，是提高执政能力的根本途径。