从根本上挖掉村民的“穷根”

　　包扶低收入村，包扶什么？怎么包扶？如何让包扶成为一项惠及民生的长久之计？

　　聂涛生是延安市宝塔区副区长，2012年3月，他开始包扶房子村。房子村2011年人均纯收入为3268元，远低于宝塔区的水平。

　　“过去领导干部包村，都是蜻蜓点水，没有真正扑下身子，没能让老百姓真正富起来。这次包扶工作开始的时候，群众也并不看好。”聂涛生说。

　　面对这一情况，聂涛生二话没说，直接开展工作。经过深入调查，针对该村农业产业薄弱、基础设施滞后等突出问题，制定了“林果、劳务输出、三产”并举发展的五年发展规划。之后，他协调果业、交通等部门对550亩老苹果园进行了改造，全部栽上了桃树，并改扩建了3.5公里的农业生产道路。通过培训，提升了村民对现有200亩桃树的管理水平，使每亩桃树产值达到了上万元。2012年村民的人均纯收入达到5690元。

　　马志强认为，低收入村的核心问题是缺乏主导产业，缺少致富门路。因此要破解这一难题，就必须着力培育和发展主导产业，增加农民收入，从“源头治贫”。

　　在马志强的带领下，刘塔村包扶队马不停蹄，千方百计地为村里“跑资金、争项目，打基础、兴产业，调结构、促发展”。截至目前，已累计协调资金126万多元，先后组织实施了自来水管网改造、生产生活道路维修拓宽、主导产业综合开发等8项富民强村工程。2012年刘塔村全村农民人均纯收入4381元，同比增长了52%。

　　在延安市万名包扶干部中，像马志强和聂涛生这样的包扶典型还有很多。记者了解到，近一年来，在各县区、各部门的精心安排部署下，在包扶乡村干群的密切配合下，延安市各级包扶干部结合包扶村实际，多措并举，共实施各类包扶项目3670个，使全市低收入村面貌发生了巨大变化。（本报记者 杨永林 张哲浩）