近年来，拉萨市城关区紧密围绕区委中心工作，服务改革发展稳定大局，以加强党的执政能力建设为重点，切实加强干部队伍建设，不断提升组织工作科学化水平，通过深入开展“创先争优强基惠民”和“基层组织建设年”等主题教育活动，不断夯实党在基层的执政基础，为促进城关区经济快速发展、确保城关区社会持续稳定提供了坚强组织保证。

　　扎实推进 夯实基层工作

　　为促进党建工作，拉萨市城关区坚持以科学发展观为统领，通过大力实施有人管事、有钱办事、有场所议事和构建城市基层区域化党建格局的“三有一化”工作要求，扎实推进街道社区党建工作，不断夯实保稳定、促发展的基础。

　　目前，城关区共有街道党委2个、社区党支部39个。城关区围绕“领导班子好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的目标，坚持从优化领导班子结构入手，鼓励干部到基层工作，不断充实基层党建工作力量，着力提高街道社区区域化党建管理能力。

　　城关区以增进党内关怀为要求，让“支部”联系“党员”。由村（社区）党支部委员联系党员，及时将支部的重要事宜向党员通报，让党员早知道、早讨论、早行动，支部委员采取交心、谈心、走访、交办工作等方式，向联系的党员宣传党的路线、方针、政策，传达上级党组织和支部的工作安排，交流相关信息，及时了解联系党员的思想状况和工作情况，指导联系党员进行学习，适时交办一些工作任务，帮助解决联系党员生产生活中的实际困难。

　　整合资源 构建党建格局

　　为了扩大党组织覆盖面，建立健全组织网络。2009年，城关区新成立了1个街道办事处，4个社区居委会，在每个社区都建立了党支部，党支部领导下的群团组织、治保调解、文教卫生、计划生育等各种组织逐步得到了健全，确保党的组织、党的工作纵到底，横到边，全覆盖。并建立党建工作协调机制。

　　城关区还根据社区党建工作区域性的特点，出台了《党建联席会议制度》，构建规范统一的党建工作协调机制。加强与辖区单位党组织的横向联系，找准利益切入点，积极采取如社区与驻区部队结对子等措施密切社区与驻区单位的关系，让驻地单位参与到社区建设中来。社区同各驻地单位互通有无，将社区各类党建资源进行了有效整合，构建起了“资源共享、优势互补、协同管理、共驻共建”的社区党建新格局。

　　针对不同居民群体的实际，城关区充分整合社区党建、教育、文化等资源，为党员群众提供多样化的社区便民利民服务，如：基层党支部通过兴办“利民饭馆”、“福利甜茶馆”、“三轮车管理服务公司”、“社区物业管理公司”等经济实体，安排待业青年就业；有的社区将所属旺铺低价出租给贫困户，在贫困户掌握经商经验、实现脱贫之后，再低价出租给其他贫困户，通过这种滚动式扶贫方式，积极帮助贫困户发家致富；不断创新活动形式，丰富活动载体，构建党群互动平台，使社区党建工作资源得到进一步整合利用。

　　提升水平 加强队伍建设

　　在突出抓好领导班子思想政治建设工作中，城关区大力开展学习型党组织建设活动，认真组织专题学习，引导各级领导干部始终保持党同人民群众的血肉联系，牢固树立正确的权力观，正确看待和行使人民赋予的权力。

　　在落实干部教育规划，加强干部教育培训工作中，采取组织学习和自主学习相结合的方法，鼓励干部到八所院校脱产学习和参与在职学习；充分利用援藏省市的优秀资源，积极组织乡（街道）、村（社区）干部赴北京、江苏等内地省市挂职锻炼，学习内地省市的先进工作经验；充分发挥蔡公堂乡白定村、扎细街道扎细社区两个村(社区)党支部书记培养实践基地作用，全面提高基层干部综合素质；每年坚持对新分配大学生开展岗前培训，根据城关区经济社会发展对人才的需要，聘请领导和专家为学员开展各类讲座，切实帮助新分配大学生尽快了解基层、熟悉城关，引导和鼓励他们迅速转换角色，积极到乡村一线基层就业，为成长成才打下良好基础。（记者鹿丽娟）