2012年，拉萨市城关区委团结带领广大党员干部，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，围绕中心，服务大局，突出重点，统筹推进，各项工作取得了一定成绩，为促进城关区经济快速发展、确保城关区社会持续稳定提供了坚强的思想、政治和组织保障。

　　明确责任——不断提高基层党建科学化水平

　　2012年年初，城关区就与各乡（街道）签订了《拉萨市城关区2012年度基层党建工作目标责任书》，制定下发了《拉萨市城关区2012年度基层党建目标考核体系》，做到了人员、责任、载体“三明确”，进一步完善了党建工作统一考核、综合评价的措施。

　　同时，规范述职评议、强化考核，每年各乡（街道）、村（社区）党组织书记就抓党建工作情况向本级和上一级党组织进行专项述职，组织党员和群众代表，对乡（街道）和村（社区）党建工作情况进行评议，并把抓党建工作情况作为乡（街道）、村（社区）党组织和部门党组（党委）领导班子、领导干部年度考核的重要内容。

　　强化管理——全面提升基层党员干部综合素质

　　城关区紧紧围绕建设一支“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的基层党组织带头人队伍，深入实施“领头雁”工程，加强了对村（社区）党支部书记管理的制度建设工作，建立健全相关制度，加大了对村（社区）党支部书记的管理力度。

　　为提升基层党员干部业务能力，城关区还不断拓宽村(社区)党支部书记培养实践基地建设途径，结合基层工作实际，邀请拉萨市委党校、西藏大学的教授学者，通过举办社区（村）党支部书记培训班集中学习、典型授课、主题讨论、现场观摩等方式，开展了一系列培养实践活动。2012年，城关区先后3次组织城关区各村(社区)党支部书记前往曲水县和堆龙德庆县等区内优秀和进步村(社区)党支部，围绕基层党组织建设、转型中的新农村建设、致富带头人培养等情况进行了实地考察和观摩。

　　城关区还深入抓好“三个培养”工作：共把28名优秀共产党员培养成为致富带头人，34名致富带头人培养成党员，46名党员致富带头人确定为村组后备干部。并着重从本地致富带头人、农牧业协会负责人、技术能手、退伍军人、回乡知识青年中的党员和大学生村官中选拔人才，在城关区、乡（街道）和村（社区）三级建立了村级后备干部库，保证了每个村（社区）“两委”班子有一至多名后备干部，初步建立了一支素质优良、数量充足、结构合理的社区（村）“两委”班子后备干部队伍。

　　科学指导——统筹推进各领域基层党组织建设

　　城关区着力构建区域化党建格局，深入推进“城乡互联、结对共建”活动，以“组织联创带强班子、党员联户带富群众”为载体，充分发挥对口单位作用，着力帮助结对村发展集体经济，增强“造血”功能，并充分发挥党建引领社区管理创新作用，有力提升了社区管理水平。

　　针对非公经济组织党建工作薄弱的现状，城关区成立了非公经济组织党工委，指导和帮助企业开展党建工作，非公企业党建工作区域化水平进一步提高。截至目前，有28个具备条件的非公企业建立了党组织。同时，城关区还切实加强机关事业单位党建工作规范化建设，深入调查机关事业单位党组织设置和党员教育管理情况，认真分析、督办整改存在的各种问题，组织举办机关事业单位基层党组织建设考核评价工作培训班3期，有效促进了机关事业单位党建工作。（记者 王立）