党的基层组织是党全部工作顺利推进、有效落实的基础。近年来，青海黄南州深入贯彻中央精神，坚持把后进党支部整顿转化工作作为基层组织建设重中之重的任务，着力在抓书记、强班子上想办法，抓规范、建制度上求实效，抓保障、增投入上出实招，认真做好后进党支部整顿转化工作。截至目前，全州96%的后进党支部实现整顿转化，基层党组织整体水平有了明显提升。

　　落实四步工作法。在总结以往好的工作做法的基础上，黄南州采取有效措施，探索出“四步工作法”：一是逐村会诊，查出深层次的“病因”。重点从后进党支部班子是否“软”、为什么“软”，队伍是否“散”、“散”的原因是什么，管理是否“乱”、为什么“乱”，村里是否“穷”、“穷”的原因是什么等入手，一个一个地分析，一类问题一类问题地研究，真正摸清楚问题，分析透要害原因。二是分类施治，开好管用的“处方”。有针对性地制定务实管用的整改措施，做到了一个支部一套方案，一件事情一个对策，建立整改提高台账。三是多级联动，形成整改提高的工作合力。县委、乡镇党委书记认真履行党建工作第一责任人的职责，组织部门牵头抓总，基层党支部强化主体意识，积极改正自身存在的问题，做到整顿提高一个，巩固一个。四是验收销号，严格落实责任制。建立后进党支部销号制度，开展支部自评、党员群众测评、上级党组织验收等工作，整改一个，验收一个，销号一个。各县每月开展一次整改提高工作汇报会，问进展、问困难、问成效，力求在规定的时间内完成整改任务。

　　依靠两支队伍。做好后进村党支部整顿转化工作，要创新工作思路，用机关党建工作先进经验去指导转化后进村党支部。通过选派州、县机关单位主要负责人到联点村任第一书记，指导落实后进党支部整顿转化工作，发现一批思路宽、点子多，懂民情、会管理，能团结带领党员群众共同致富的村级后备人才，培养一批思想政治素质和党性观念强、发展致富和维护和谐稳定能力强的村干部，带动一批发家致富的能人，为村里建设一个好班子，带出一支好队伍，培养一种好作风上想办法、出点子。选派村“两委”工作指导员驻村开展工作。挑选州、县机关熟悉基层党建工作、具有较强组织协调能力、善于做群众工作的机关干部，到后进村担任村“两委”工作指导员，驻村开展整顿转化工作，发挥村“两委”工作指导员参谋、宣传、指导和做后盾四大作用，有力推动农牧区后进党支部整顿转化工作。

　　采取星级管理。按照《黄南州农牧区村级党组织星级管理暂行办法》，开展“班子坚强、党员先进、和谐稳定、科学发展、群众满意”五星级评定工作。通过星级评定工作找准后进与一般、先进之间的差距，对照先进制定后进党支部整顿转化措施，落实工作责任，后进党支部整顿转化工作实现了整顿有目标，转化有标准。

　　建立以城带乡城乡互帮机制。组织开展以“百部联百村”为载体的城乡共建活动，州、县354个机关单位与261个村结成联系对子，落实联党建、联发展、联稳定3个方面15项工作任务，重点抓好后进党支部整顿转化工作，明确建设“双强”型班子和高素质队伍、建立健全村级事务民主管理规章制度、推行“两委”班子目标管理、建设标准化活动阵地、健全村级配套组织等五项重点任务。机关单位帮助指导后进党支部推行年度目标考核绩效管理，明确党支部班子每年干什么、怎么干，为后进党支部整顿转化工作提供了有力的支持。

　　交流成功经验。召开全州基层组织建设现场观摩会。把后进党支部整顿转化工作作为观摩的主要内容，通过现场听取各领域后进党支部整顿转化情况介绍、实地察看、查阅材料等方式，交流学习后进党支部整顿转化工作的成功经验和做法。对每个后进党支部的工作一一点评，好在哪里给予肯定，差在什么地方面对面指点，今后整顿转化工作怎么抓传授方法，工作抓到什么程度提要求定标准，推进了后进党支部整顿转化进程，提升了全州基层组织建设整体水平。

　　（作者单位：黄南州委组织部）

　　（2013年02期）