安康市汉滨区关庙镇挪用国家资金不择手段 经费难,一直是制约农村发展的瓶颈。党中央、国务院一直十分重视三农。近年来，先后实施了国家贫困地区扶贫开发、农村安全饮水、危房改造工程、扶贫搬迁、农村低保等一系列德政工程，农村发展取得了显著成绩。

　　但是，我国农村发展，依然是低水平、不全面和不巩固的。特别是在农村经费经费保障机制方面，仍然存在着各级政府投入责任不明确、总体保障水平偏低、农民负担较重等突出问题。 安康市汉滨区关庙镇在农村经费补贴发放、工程发包的过程中存在套取、挤占、偿还债务、索要回扣等变相侵蚀农村经费及加重农民负担的行为，现状的确令人担忧，严重的让人触目惊心。随着调查相关问题浮出水面。

 　　镇级对一镇农民的物质文明和精神文明建设起着决定性的作用，也是一镇农民发展经济的依托。 我们陕西省安康市汉滨区关庙镇从一九九七年撤区并乡至今十三年来，共经历了五届领导班子，陈阳珂、 陈远才 、张永生、 罗武侠、 刘天保书记，田远洪、唐志玖 周敬明 周定海 刘天保镇长党、政领导，他们都很少在镇府坐班，而前几任书记、镇长均已远走高飞。这一届达到了登峰造极的程度。他们一般早上9点40到镇政府，呆一个会，看有人求他办事没有，遇到大老板中午就可以进酒店喝酒，能坚持到12点的人很少，乃是罕见（非常时期除外）.

　　关庙镇上班大致情况是这样：书记杨恒军，镇长刘富林、纪检书记陈晓康能经常坐班，3月14日下午2点30分，进关庙镇大院，人大主席李亚丽、副书记单俊佳、副镇长周延科长期不在岗，关庙便民中心门开着却没有人。关庙双创办的车，平时也在安康城区来回转，晚上在张岭也能遇到，计生服务站的车经常只有在农家乐看得到，不知道去农家乐搞什么计划生育。

　　群众去镇上办事，领导大门紧锁。 就是村干部去经常都上演是“空城计”，山区官离的远，去了见不到官员，一打电话镇上领导一听是山里村干部，电话都懒得接，来了一没钱请吃饭，二发的5块钱烟，本来星期一就说你星期三来，村干部有的回去，星期五就说下周礼拜一来。一、关庙农民很实在，好欺负，02年杨寨事件就是例子，为了收取公路集资款和建校款，把农民逼死，还说农民是刁民。

　　好多年来，关庙镇好像没有扶贫款、救灾款，如果上级给的有的话，那么，镇上肯定是做了假账，冒名让关系好的人顶替领走。具体情况请有关部门详细调查便知。多年来中央的三农政府、惠农政策、西部开发政策等等，我们关庙人民几乎没有充分享受到。
  
　　一、延长石油在关庙东站村的项目也有问题，目前在闹矛盾。延长的项目被前任书记刘天宝包揽，项目中偷工减料，导致目前油罐的两个护栏塌陷，有关倾斜，损失上千万。目前又从村上征地村民不同意。

　　二、关庙镇现任人大主席李亚丽64年出生，先后在汉滨区大竹园镇工作，关庙镇副镇长，纪委书记，副书记，现在人大主席。
 
 　　三、关庙镇 几年来，“一折通”兑现各种涉农补贴资金4346331元；其中：民政资金489035元；退耕还林资金462898元；水稻补贴资金87004元；玉米补贴资金205830元；小麦补贴资金200860元；粮食、综合直补资金1785952元；家电、摩托车下乡补贴资金1114752元。水稻补贴资金87004元；玉米补贴资金205830元；小麦补贴资金200860元被下落不明。

　　四、汉滨敬老院在项目建设时面积没有达到建设标准就通过了验收，很多干部和群众难以理解，项目总投资440万元，项目建成后可集中供养关庙、石梯、早阳、共进五保对象人。在验收报告上很明确地写着项目全部要求新建。 审批文件要求新建为何用改造房却通过了验收？为何改造房在验收报告中写成了新建房？ 关庙镇原领导刘天宝并没有对此项目进行招标，而是让副镇长自己亲戚施工，私自变更设计，将原红星小学几百学生赶到皂树岭。表面上看是国有资产的调整，实际上却是巨额的利益驱动，另外该 敬老院在入住后社会各界捐资17万，至今没有公开使用用途 。
 
　　五、2010年718洪灾，要求给受灾户补助17000元，但是这笔资金在关庙镇落空，很多村的资金存在缩水现象。

　　六、该镇计划外生育也出现问题，该镇计划生育的做法是，明知道怀孕还不管，等孩子生后去罚款，一举两得。几次本应给处分，但是托关系都摆平。关庙镇大垭村、白马村、计划外生育比较严重，都给送礼后无人查处。

　　七、汉滨区关庙镇干部分批公款旅游 重点工作被搁浅。5月中旬，正值三问三解活动深入开展之际，关庙镇中层以上干部分两批到拉萨、云南公款旅游半个多月，由于领导断层，真空，西康铁路复线建设等重点协调工作被搁浅，导致张山群众与施工队发生械斗事件，引起60多名群众在市上XX，最后纪委调查说不属于公款旅游。

　　八、可以来我们小李村调查，我们拆迁十几户都没有拆迁协议书，问关庙镇镇府，说是转走了，问汉滨区国土局说是转到陕西批去了，问问难道要一份我们自己的拆迁协议书就那么难吗~？还有安置点，说是三通一平，可是现在庄基地划给我拆迁户水，电都没有通，还叫三通一平吗

　　九、关庙镇借助重点项目挪用资金，2010年“西康铁路二线”建设工程在关庙镇皂树村破土动工，在我村、迁涉拆补、40余户。关庙镇政府在拆迁补偿工作中，不给拆迁户书面协议，也没动员讲解学习补偿办法，采取逐个击破，暗箱操作，凭人情补、凭关系补的不公平补偿，在这其中隐藏着诸多猫腻，有严重的欺上瞒下之嫌。 四组村民李某 ，在关庙镇政府工作人员所拿的“协议”上发现，将自己的“水塔”写成“水窖”，这一字之别可相差数万啊，水窖每个补偿2——4千元，水塔每个补偿3——4万元，这也是他们工作人员在李某发现后，情急之下说出的标准。解释为：不要吵、不要闹、不要对外说，都写的是水窖，改不成，可以在其它的补偿中给你多写一些，抵回水塔和水窖的差价钱。最终给李某多写了2百多米的“无须有”水管赔偿得以了结。从本村李某水塔补偿的事件印证了群众的质疑：群众得到的是水窖的补偿，而关庙镇政府一工作人员透漏，上报得是水塔的补偿，这骗取村民水塔与水窖之间的差额谁得了，该镇政府的工作人员真是胆大包天。

　　关庙镇政府在拆迁补偿工作中采取逐个击破，遇到稍懂点政策的人家，就多给写点面积或多报一个补偿项目，遇到他们说了，村民不按照他们的意思执行的，就以“***要抓人”来威胁村民。 镇政府征占了我的养猪场，到至今没有与我本人协商赔偿项目，找人硬塞给我个存折说是赔偿养猪场的钱，其行政行为，违规违法。法制、和谐社会，我咋亲身体验了“卖炭翁”的无可奈何。关庙镇政府是关庙人民的政府，应与人民群众坦诚相处，广大村民不可欺，不要用那些愚昧的言行来侮辱老百姓的智商，渴望通过媒体调查曝光使我镇行政工作在阳光下进行。
 
　　十、关庙镇借助通村公路套取资金。2009年以来关庙镇共上报硬化公路170多公里，实际硬化不到130公里。采取虚报长度，比如关庙镇庙河村上报7公里，实际仅有4公里。该镇汪桠村也存在，多个村上报比实际长的多。在工程发包过程中，不公开招标，导致多处短板严重。存在裂缝，上级每公里给22.5万，关庙镇给施工方仅有16万左右，没公里扣除5万，另外还有5000每公里的管理费，仅此一项，国家1000多万的自己落入个人腰包。去年省上搞示范路建设，其中12年关庙上报40公里，今年30公里，按照上级配套每公里4万元，关庙镇分管领导自己做主，不招标，每公里仅给兑现2.5万元，完成后才叫村上补充手续盖章子，先斩后奏。