加强公共卫生服务体系建设应体现公益性和均等化。要加强重大疾病防控体系建设，完善卫生监督体系，形成健康教育工作网络，加快突发公共事件卫生应急体系建设。进一步提高人均基本公共卫生服务经费标准，实施好国家基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务专项，支持基层机构面向城乡居民提供疾病防控、卫生知识宣教、家庭保健、健康档案建立、慢性病管理和妇幼保健、老年护理、病残康复等公共卫生服务，支持农村和中西部地区基本公共卫生服务均等化，努力使群众不生病、少生病。

　　（四）促进卫生和人口计生事业全面发展

　　这是增进人民身心健康的重要保障。一是开展爱国卫生运动。防控疾病、维护健康，需要城乡居民自觉参与。要更加广泛地动员群众，提高群众卫生文明意识，养成健康生活方式，维持卫生秩序，推进综合整治，改善城乡人居环境。二是改革和完善食品药品安全监管体制机制。食品药品安全不仅是卫生问题，而且是社会问题。要坚持地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人，建立健全能够全面落实药品安全责任和食品安全责任的体制机制，强化药品研制、生产、流通和使用全过程质量监管，强化食品安全风险网络、食品安全标准制和法规制度建设，严厉打击制售假冒伪劣药品和不安全食品的违法违规行为。三是发展人口和计划生育事业。人口发展和经济社会发展密切相关。必须走中国特色统筹解决人口问题的道路，在稳定适度低生育水平的基础上，更加重视提高人口素质，优化人口结构，促进人口合理分布。要做好优生优育工作，加大出生缺陷干预力度，综合治理出生人口性别比偏高问题，提高人口出生素质。坚持计划生育的基本国策，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展。