完善竞争性选拔干部方式

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完善竞争性选拔干部方式
发布时间：2012-11-25 11:23　　来源：学习时报
竞争性选拔，是干部任用的一种重要方式。党的十七大以来，特别是十七届四中全会以来，按照中央要求，各地积极开展了竞争性选拔干部工作。目前，这方面工作已取得初步进展，仍有较大改进空间。党的十八大报告指出，要“完善竞争性选拔干部方式”。这对下一步继续深化干部竞争性选拔工作提出了更高要求。　　竞争性选拔干部的特点和作用　　党的十七届四中全会首次明确提出了竞争性选拔干部的概念。所谓竞争性选拔干部，是指在委任制干部的选用中引入竞争机制，变“伯乐相马”为“赛场选马”，通过公开、平等、竞争、择优的方式，使那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部走上领导岗位，实现干部选拔任用的“多中选好、好中选优、优中选适”。目前，竞争性选拔干部的方式主要有公开选拔和竞争上岗两种。　　与常规选拔方式相比，竞争性选拔方式有若干自己的特点和优势。首先，用人视野开阔。竞争性选拔干部，能够最大限度地突破身份、地域、部门的壁垒，打破论资排辈、隐性台阶、年龄学历等的束缚，使选人的范围更广、视野更宽，有利于优秀人才脱颖而出和干部资源在更大范围内科学配置。其次，过程公平公开。竞争性选拔干部，给予所有参选者以平等权利，程序严谨，过程透明。主要采用理论考试、驻点调研等笔试方法和竞职演讲、结构化面试等面试方法，有利于参选者知识水平和能力素质的公开平等展现。再次，方法简便灵活。竞争性选拔干部，以考试为主要手段，方法简便易行。同时，依人才状况、岗位特点的不同，可以灵活选择选拔形式和测试方式。最后，效果较好，认同度高。竞争性选拔通过多轮遴选、科学比选，最终选出的干部知识水平、能力素质等与选拔岗位的匹配度和适应性相对较高。竞争性选拔扩大了公众参与，提高了选人用人的公信度。　　作为一种新的干部任用方式，竞争性选拔具有多重积极意义。一是有利于激发干部队伍活力。竞争性选拔给干部提供了接受挑战、展示才干的机会和平台，对于激发干部队伍活力具有重要影响。二是有利于提高干部队伍素质。相对于常规选拔，竞争性选拔侧重于考察干部的综合素质，这有助于引导干部自觉地讲学习、求知识、重实干。三是有利于扩大干部工作民主。竞争性选拔干部，把选人用人的标准、条件、程序、方法交给干部群众，在竞争性选拔的具体环节的设计上，保证了群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权落实到位。四是有利于培养和树立干部的竞争意识、平等意识、规则意识。　　推行竞争性选拔干部方式中存在的问题　　尽管与常规选拔相比，竞争性选拔具有明显优势和特点，但受制于其具体运用的时间和空间，竞争性选拔干部方式在实践中还存在不少问题，需要认真对待和解决。　　一是竞争性选拔的严肃性问题。当前有关竞争性选拔干部方式的制度规范基本上是以原则要求为主，总体上缺乏刚性的制度安排，制度的弹性空间很大。在实践中形成了制度创新层出不穷、制度适用自由无序、制度安排随心所欲的现象，使竞争性选拔干部的职位规定性和程序规定性大大弱化。　　二是竞争性选拔的科学化问题。尽管竞争性选拔干部工作近年来取得一定进展，但在各环节的科学性上仍有不足。例如，在准入环节上，对任职条件的规定往往过于宽泛；职位要求过于模糊。在考试环节上，分类分层的笔试形式尚待健全。在面试环节上，各种面试方法的实效性有待于科学评价。 (责任编辑：admin)
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