（二）加强对权力的制约和监督

　　强化对权力运行的制约和监督是有效预防腐败的关键。当前，一些权力集中部门和岗位腐败案件易发多发，党政“一把手”违纪违法案件比例仍然偏高，主要是由于权力还没有得到有效制约和监督。随着经济社会和民主政治的发展，我国的权力结构和运行机制也需要在实践中不断完善。党的十八大报告明确提出，健全权力运行制约和监督体系，严格规范权力行使，确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调。要合理分解和科学配置权力，划清权力边界，明确责任主体，形成比较完整的权力运行监控机制，深入推进廉政风险防控机制建设。要认真落实党内监督各项制度，严格执行民主集中制，更好发挥巡视制度监督作用，完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度，整合各方面监督力量，加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督，加强对权力集中部门和资金、资源密集领域的监督，推进权力运行公开化、规范化。

　　（三）深化体制机制改革和制度创新

　　深化改革和制度创新是推进反腐倡廉建设的根本举措。一方面，要结合制定落实惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划，建立健全反腐倡廉各项制度，不断完善内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系；另一方面，要健全反腐败法律制度，特别是要大力加强以党章为核心的党内法规制度建设，积极推动反腐败国家立法。同时，要按照关于深化重点领域和关键环节改革的部署，深入推进行政管理体制、干部人事制度、司法体制和工作机制改革，继续深化财税管理体制、投资体制、金融体制和国有资产管理体制改革，最大限度地减少腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。还要适应新形势，建立健全防止利益冲突制度，加强反腐败国际合作，不断提高防治腐败工作水平。

　　（四）始终保持惩治腐败高压态势

　　从严惩治消极腐败现象，坚决查办违纪违法案件，是坚持党要管党、从严治党的基本要求，是保持党的先进性和纯洁性最直接、最有效的方式，也是建设廉洁政治的基础性工作。要坚持有案必查、有腐必惩，始终保持惩治腐败高压态势，严格依纪依法查处腐败案件。既要坚决查处大案要案，严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，以大案要案带动整个查办案件工作的全面开展；又要着力解决发生在群众身边的腐败问题，严肃查处损害群众经济权益、政治权益、人身权利的案件，切实维护人民群众合法权益。凡是腐败案件，不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷。

　　（张惠新 本文选自人民出版社已出版的十八大报告辅导读本）