原标题:社区权力如何用得敞亮
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权大了,如何管?党风廉政工作如何有效地延伸至社区,规范权力运行,保障百姓权益,增加社区工作效能与活力,已成为一道必须直面的现实问题。
钱花得阳光,权用得敞亮;整合资源,协同发力,干群和谐,效能提高。覆盖吉林长春市社区的监督委员会,就像一个个设在社区的纪委,为权力运行装上“安全阀”,成为社区工作的“推进器”与“连心桥”。
“上面千条线,下面一根针。”随着社区越来越多地承载了城市化进程中政府的工作,社区权力像吸水的海绵一样在增长。
以吉林长春市为例,社区承担着优抚救济、社会保障等200多项工作职能。长春市二道区的一位老社区书记感慨,几年前,社区一年经手的经费也就2万多元钱,现在则有几十万元,每年经社区申报或参与分配的各项惠民资金更是达到了300万到500万元。
从2011年起,长春市探索建立社区监督委员会,实行党务、居务公开,规范资金资产管理、民主决策程序、民主评议机制。截至目前,全市389个社区已全部建立起监委会。2012年,对社区1219项重大决策、856个重大项目建设、3亿多元资金进行了有效监督。
社区权力的“安全阀”
享有知情、协查、建议等16项权责,监督“权、人、财、事、物”80多项内容
廉租房给谁?社会捐赠如何分配?低保会不会给了社区干部的亲戚朋友?围绕这样的问题,百姓存疑、干部纠结,经常发生矛盾,有时好几个月都定不下来。
郝景凤是长春市二道区丰泰社区普通居民,也是监委会委员。2011年12月,郝景凤列席社区“两委”会议,研究社区春节文艺演出预算。她觉得预算过多,建议削减。最终,社区“两委”和监委会一致同意,将省下来的1100余元钱用于慰问5户低保困难家庭。
现在,动用每笔钱,都有“郝景凤们”盯着。钱干什么、用多少钱,整个预算过程都受监委会监控。预算出来后,1000元以上的,社区财务要到街道的社区财务核算代理服务中心领取;1000元以下的,除正常程序外,还必须有监委会的签字。
“多亏有监委会,现在这些问题已经解决了。”二道区东站街道十委社区干部李岩说,“2012年社区的廉租房有7户名额,可符合条件的有20户。咋办?监委会全程处理,组成由居民代表、民情调查员组成的分配小组,广泛征求意见,全程公示。分谁不分谁,都有依据,不满意的给予详细解释,20多天就办完了。阳光又透明,没人闹。有些当时不服的居民也说:分得公道,他们确实比我更困难。”
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