第三，促进服务文化建设。虽然只是很简单的三项约束内容，却直接命中了这些年一直遭社会病垢的公共开支弊端。随着情况的积累，政府花钱中的“弗里德曼现象”日益加剧，不仅是破坏了公共权力机构的形象和执政形象，而且也严重挤占了有限的公共服务资源。这些年来，虽然政府一直在强调转变职能，建设人民满意的服务型政府，并且也一直在不懈努力，在不断进步的同时也仍然存在“行政财政”和“养官财政”的花钱问题，行政开支一直居高不下，而服务财政却尚未成型。面对问题与挑战，新任总理李克强明确表态：“造福人民，要让人民过上好日子，政府就要过紧日子。民生支出是刚性的，不能减，只能增，那就需要削减政府的开支。”从“约法三章”，大家看到了新一届政府监理服务文化的决心。

　　习近平代表中央亮出的“八项新规”，和李克强带领国务院承诺的“约法三章”，显示站在新的起跑线上的领导者们正在抓住机遇，迎接挑战，从己做起，开拓新局。而最终的结果，还要看这个历史性的起航。“要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，以良好党风带动政风民风，真正赢得群众信任和拥护。”这就是新领导们给出的第一态度和第一回答。社会公众正寄予厚望！（国家行政学院教授，公共管理学部副主任）