记者:执政骨干队伍建设与执政能力建设关系是什么?执政骨干队伍建设与领导者核心能力建设又有什么关系?
周新民:根据执政党—执政队伍—执政骨干的内在逻辑关系,执政骨干队伍建设与执政能力建设的相互关系,可概括为主体与载体及其相互影响的关系。首先,执政骨干队伍建设是执政能力建设的重要组成部分和现实载体,如果离开执政骨干队伍谈执政能力建设,执政能力建设就成了无源之水、无本之木。其次,执政骨干队伍建设水平直接影响党的执政能力水平。如果执政骨干队伍软弱涣散,执政地位就不可能巩固。再次,执政骨干队伍建设对整个执政队伍建设具有引导、带动和辐射作用,关乎执政队伍全局建设。因为,党的执政队伍是层级型结构的,骨干层处于支柱地位,如果支柱倾斜,大厦必然倒塌。
执政骨干队伍建设与领导者核心能力建设密不可分。执政骨干的通俗解释就是各类领导者,执政骨干队伍建设就等同于领导者建设。但不同的是,由于领导者核心能力建设突出了“核心能力”,这就决定了它比执政骨干队伍建设的专指性和针对性更强,标准、要求和层次更具体、更高。这是核心能力自身的特质决定的。因为,核心能力集约了一个领导者高水平履行领导责任必须具备的政治信仰、履职能力、创新精神和官德品质等综合标准,整合了党在干部队伍思想、政治、作风和能力建设上的各项要求,融合了领导者实现卓越领导目标必须具备的各项“硬能力”和“软能力”。比较而言,加强领导者核心能力建设更具系统性、兼容性和前瞻性。 记者:您认为建设高素质执政骨干队伍的关键问题是什么?怎样把握这个关键?
周新民:根据“政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为”的总要求,大力提升执政骨干队伍以“高标准履行政治职责、高水平履行工作职责、高效率履行创新职责、高品位履行表率职责”为主要内容的核心能力,进而推动党的执政水平提升,是建设高素质执政骨干队伍的重中之重。怎样把握这个关键呢?重点要提升以下“四大能力”:
大力提高执政骨干队伍的政治辨别能力,确保政治坚定。通过提高理论思维能力、形势预见能力、政治判断能力,增强执政骨干队伍“坚定信仰、把握方向、胸有全局、战略谋划”的本领,目标就是培养“清醒明白”的执政骨干。
大力提高执政骨干队伍的工作推动能力,确保能力过硬。通过提高领导发展能力、驾驭全局能力、统筹协调能力,增强执政骨干队伍“领导发展、科学决策、化解矛盾、整合资源”的本领,目标就是培养“高人一筹”的执政骨干。
大力提高执政骨干队伍的自我提升能力,确保作风优良。通过提高自我反省能力、自我控制能力、自我纠正能力,增强执政骨干队伍“正视自我、完善自我、战胜自我、超越自我”的本领,目标就是培养“自信成熟”的执政骨干。
大力提高执政骨干队伍的持续创新能力,确保奋发有为。通过提高创新创造能力、快速应变能力、学习实践能力,增强执政骨干队伍“锐意变革、镇定处置、勇于实践、敢担风险”的本领,目标就是培养“激情投入”的执政骨干。
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