(四)以更大的政治勇气和智慧,不失时机深化重要领域改革,是加强社会建设、改善民生、促进社会和谐的有效途径
2011年,我国人均国内生产总值达到5432美元,意味着我国已从中低收入阶段跨入中上收入阶段。今后一个时期,我国发展机遇和各类矛盾特别是社会矛盾凸显并存将是这个发展阶段突出的特征。经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化,这种空前的社会变革,既给我国发展进步带来巨大活力,也必然带来这样那样的矛盾和问题。例如,随着经济转轨和社会转型,各种人民内部矛盾和社会矛盾引发的群体性事件多样多发,成为影响社会稳定的重要因素;流动人口大幅增加,既为经济社会发展作出重大贡献,也给社会管理带来巨大压力;社会总体稳定但公共安全事故频发;非公有制经济组织、社会组织快速发展,但管理服务问题突出;互联网迅速发展,给社会管理带来诸多新情况新问题;外部势力插手干预,传统安全因素和非传统安全因素相互作用,增加了社会矛盾的复杂性;等等。上述这些影响社会稳定的突出问题如果处理不当、解决不好,不仅会影响广大人民根本利益,影响社会和谐,还可能威胁党的执政能力和执政地位。面对社会领域复杂的矛盾和问题,原有的社会管理体制机制已不能完全适应,只有顺应时代潮流和人民愿望加大社会领域改革力度,从制度安排上保障和改善民生,创新社会管理体制机制,才能在新的形势下最大限度调动积极因素、激发社会活力,最大限度减少消极因素,为发展提供良好的社会条件。
(五)以更大的政治勇气和智慧,不失时机深化重要领域改革,是大力建设生态文明、建设美丽中国、实现中华民族永续发展的重要保障
生态文明建设是党的十七大明确提出的目标,经过各方面努力,取得了积极进展。但是,随着经济社会的发展,我国发展面临的资源、生态、环境问题越来越突出。主要是:资源约束趋紧,环境污染严重,环境恶化趋势没有得到根本遏制,环境群体性事件增多;生态系统退化,水土流失、土地沙化、草原退化、地面沉陷,生态系统破坏带来的自然灾害频发。这些问题如不能得到有效解决,不仅会损害人民群众切身利益,日益强化对经济社会发展的制约,而且关系到中华民族的生存发展。因此,必须把生态文明建设放在突出地位,纳入中国特色社会主义事业总体布局,与其他几大建设共同推进。推进生态文明建设,是涉及生产方式和生活方式根本性转变的战略任务,必须依靠法律和制度保障,没有一套有利于生态文明建设的制度,没有健全的国土空间开发、资源节约、生态环境保护的体制机制,就难以推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。所以,加快建立有利于生态文明建设的一整套行之有效的相关制度,是促进经济持续健康发展和社会和谐稳定、实现中华民族永续发展的重要保障。
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