三是在党的制度建设上。党章是党的重要制度的集合,党的根本制度、基本制度以及党的自身建设比较重大的制度规范都会在党章中得到充分体现。鉴于历史的经验和教训,特别是鉴于“文化大革命”中民主集中制遭到严重破坏而给党的建设和党的事业带来的危害,党的十二大党章强调从中央到地方到基层的各级党组织都必须严格遵守民主集中制和集体领导的原则,更加具体、更加深刻地规定了民主集中制的六条基本原则。对党内决策制度、中央和地方组织的体制、基层组织的基本任务也作了重新修改。党的十三大党章更加突出制度建设,进一步改革和完善党内选举办法、完善党内讨论和决定重大问题的程序,扩大了党的全国代表大会的职权,调整了中央领导机构设置和组成成员产生办法,完善了企业和不同领导体制的事业单位中党的基层组织的职能。党的十六大党章进一步强调和健全民主集中制,对党委内部议事和决策的基本制度作了新的补充,规定凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由党的委员会集体讨论,作出决定。这样规定,有利于进一步健全领导体制和工作机制。党的十七大党章根据党的建设新变化,在党的组织制度方面,充实了党的各级组织要按规定实行党务公开,党的各级代表大会代表实行任期制,党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度的内容。为了进一步发扬党内民主、加强党内监督,充分发挥党的各级委员会全体会议的作用,在党的中央组织和地方组织的工作制度方面,补充了中央政治局向中央委员会全体会议报告工作、接受监督,党的地方各级委员会的常务委员会定期向委员会全体会议报告工作、接受监督的内容。经过30年的发展,党章关于党的组织制度、领导制度的规定日益完善、科学。
中国共产党是积极进取、开拓创新的马克思主义政党。改革开放以来党章与时俱进的发展历程表明,我们党坚持马克思主义科学创造精神和实事求是态度,表现在党章修改上既不墨守成规,又以科学严谨的态度,保证党章内容的相对稳定。党章的与时俱进从一个侧面反映了党的风云激荡的伟大历程,也以法规特有的浓缩和凝练的形式,体现了马克思主义中国化的伟大历程。党的状况体现党章的状况,党在理论、政治、组织上成熟到什么程度,党章就会成熟到什么程度。认真总结党的十二大以来历次党章发展变化情况,深度分析影响党章变化的诸多因素,由此得到党章与时俱进的几点启示:一是必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导;二是必须以维护党章的权威性、严肃性,保持内容相对稳定性和连续性为前提,做到党章内容稳定性与创新性的统一;三是必须以全党意志为牢固基础,充分发扬党内民主,集中全党智慧,广泛研究和正确采纳各级党组织和广大党员的意见和建议;四是必须适时吸收党的实践发展和理论创新的最新成果,充分体现一个时期党中央提出的一系列重大战略部署,充分体现党的工作和党的建设经过实践检验比较成熟的经验,适应新形势新任务对党的工作和党的建设提出的新要求;五是既尊重实践尊重创造,又注重在实践中检验真理,适时修改那些必须改的、在党内已经形成共识的内容,努力使修改的内容经得起实践和历史的检验。
(责任编辑:admin)
|