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如何防止官员落入“情色”局、“权势”局、“(4)
发布时间:2013-03-14 11:05  来源:中国共产党新闻网

  攀附心态——“既跑又送,提拔重用”

  “根深蒂固的‘官本位’思想是某些官迷‘入局’的一根软肋。” 黑龙江省委党校法学教研部杨玉荣教授认为,在一些买官被骗的官员内心深处,几乎都把做官视为人生的最大乐趣和最高追求,并奉行“一切为了做官,做官就有一切”的人生观和价值观。而不法分子正是利用官迷的这一心态,才使得一些并不高明甚至漏洞百出的骗术频频得逞。

  从坊间流传的“不跑不送,降职使用;只跑不送,原地不动;既跑又送,提拔重用”的顺口溜中,不难看出某些官员“当老实人吃亏”的焦灼心理;而从一些地方用人上的不正之风屡禁不止的严酷现实中,也不难看出某些官员对“潜规则”的默认心理——要想“进步”,必须“活动”;不但要找关系,而且要找“说话好使根子硬”的关系。

  中南大学廉政与法治研究中心李满春教授指出:“从近年来查处的一些买官卖官案例来看,买官卖官出现了‘越级买卖’的趋势。‘越级买卖’是指有些买官者通过关系向上一级乃至上几级的领导行贿,由他们出面向其主管领导施加影响,从而达到买官的目的。”“越级买卖”的腐败现实,加剧了某些官员的焦灼心理和攀比行为,而这恰恰给一些不法分子提供了设局空间。

  河南省廉政评价研究中心副主任胡杨认为:“从买官一方来看,职位的提升不仅是权力寻租行为的基本条件,而且意味着地位、声望和福利的全方位提升,于是有人把买官卖官当成职位激烈竞争的方式之一,买方具有很大的利益冲动。在这种利益冲动下,哪怕有着很小的成功概率和很大的经济风险,买方也愿意铤而走险。”

  短跑心态——“政绩有形,立竿见影”

  2008年4月,中央党校《学习时报》曾刊发一篇题为《力戒官场的“短跑心态”》的评论,因为观点极具现实针对性,被新华网等许多主流媒体转载。文章指出:“当前在少数领导干部身上,存在目光短浅、急功近利、好大喜功的问题,造成不少短期行为,留下诸多人为隐患。他们热衷于‘短、平、快’,喜欢‘显山露水’,重形式走过场,重数量轻质量,今天比盖高楼大厦,明天争建大道广场,只重视任期内上项目、出政绩,对事业发展缺少长远规划,对人民群众切身利益漠然视之。这种忽视抓基层、懒得打基础、不为子孙计的‘短跑心态’已传染了一些领导干部,长此以往,必然导致违背实际,脱离群众,贪图虚名,不求实效,劳民伤财,遗患无穷。”

  黑龙江省委党校法学教研部杨君教授认为,“短跑心态”的核心问题在于,某些官员奉行“GDP至上”的政绩观,伴有追求立竿见影的“政绩饥渴症”。由于一些地方官员任期较短,又急于在任期内有所表现,往往受“GDP冲动”驱使,在申请项目审批、招商引资中急于求成,以致时常被骗,结果留下一个个“半截子工程”、“烂尾楼”和一堆堆剪不断理还乱的巨额呆账。

  有研究者指出,在一些诈骗案件中,有两种心态往往成为致命弱点:其一,一些地方官员一听说有规模庞大的投资项目,生怕因求证、审查过细得罪了“财神”、气跑了“上帝”,以致对应该严格把关的各道程序“特事特办”,甚至先斩后奏——先征地拆迁,再履行审批手续,结果被骗子钻了空子。其二,一些地方官员为获得上级有关部门的立项审批、资金支持、政策倾斜,在寻找关系资源的过程中,不惜通过行贿等非常手段找人牵线搭桥。而相当一些不法分子借机设局,结果导致地方政府鸡飞蛋打。

  有评论指出,从推动地方经济社会发展的角度说,招商引资本身并没有错,但一些地方官员“饥不择食,寒不择衣”的轻信与草率,既有急于“论功行赏”的心理预期,也是迫于“一票否决”的现实压力。

(责任编辑:admin)



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